Ulusal Uygulama – Deniz Hukuku – Hukuk Alanı – Hukuk Ödev Yaptırma Fiyatları – Ücretli Hukuk Ödevi – Hukuk Alanında Ödev Yaptırma
Ulusal Uygulama: Tutarsızlıklar ve Zorluklar
AB Üye Devletleri, hazırlık ve müdahale kapasitelerinin gelişimi açısından Petrol Kirliliğine Karşı Hazırlıklı Olma, Müdahale ve İşbirliği Uluslararası Sözleşmesini (OPRC) temel almıştır. Bu aşamada iki özel husus özel ilgiyi hak etmektedir: ilk olarak, hazırlık ve müdahale mekanizmasının dayandığı ilkelerden bahsedilmesi ve ikinci olarak, dökülmeye müdahale seçeneklerinin gerçekliği vardır.
Hükümet-potansiyel Kirletici Yaklaşımını benimseyen ABD, Kanada, Avustralya, Finlandiya ve Malezya’nın aksine, AB Üye Devletlerinin çoğu yalnızca Hükümet yaklaşımını seçmiştir.
Hükümet-potansiyel Kirletici Yaklaşımı ışığında, potansiyel kirleticiye (yani özel işletmeciye) hükümetin yönlendirmesi altında hazırlık ve müdahale önlemlerini finanse etmek ve uygulamak için yasal bir yükümlülük getirilmiştir; Yalnızca Hükümet yaklaşımı ışığında, kirleticiden müdahalenin ölçülebilir maliyetlerini karşılaması istenir ve hükümet yetkilileri hazırlık ve müdahale önlemlerinin yürütülmesinde tam sorumluluk üstlenir. İkinci sistemde, genel vergi mükellefi, mevcut uluslararası sigorta planlarına girmeyen hazırlık ve müdahale maliyetlerinin tamamını öder.
AB Üye Devletlerinin çoğunluğunun yalnızca Hükümet yaklaşımını seçmesine rağmen, hazırlıklı olma ve müdahale homojen ulusal uygulamaları yansıtmaktan çok uzaktır. Örneğin, Akdeniz’e kıyısı olan AB’deki kıyı Devletleri, gemide büyük geri kazanılmış petrol depolama kapasitesi konusunda eksiklikler gösteriyor gibi görünmektedir.
Buna ek olarak, yeni Üye Devletler, genel olarak AB 15 Üye Devletlerine göre daha düşük bir yanıt kapasitesine sahipken, Baltık ve Kuzey denizlerine kıyısı olan kıyı Devletleri, Karadeniz’de düzenli test ve tatbikat politikası geliştirmiştir.
Belirli Üye Devletlerle ilgili olarak, Birleşik Krallık ve Fransa gibi ülkelerin kurtarmayı acil durum planlamasına entegre edebildikleri ve ayrıca yedek römorkörlerin sağlanması için bir bütçe sağladıkları dikkat çekicidir. Portekiz’de, “finansman eksikliği ve siyasi istek nedeniyle” acil durum planlamasının uygulanmadığı rapor edilmektedir.
İspanya örneği daha hassastır: Prestij olayının ardından operasyonların yavaşlaması ve çevresel ve ekonomik zararın en aza indirilmemesi nedeniyle bazı dezavantajlar görünürken, acil durum planlama uygulamaları iyileştirmelere tabi tutulmuştur. Bu gözlemler yalnızca AB’deki durumun göstergesidir ve bu politika oluşturma konularının gelişen doğası akılda tutulmalıdır.
ABD’de, hazırlık ve müdahale, kuşkusuz o Devletin federal yapısı, birleşik komuta gerektiren bir dizi doğal riske maruz kalması ve yönetim konusundaki uzun geleneği tarafından kolaylaştırılan daha sistematik bir yaklaşıma tabidir.
Türk hukuk sistemi nereden alınmıştır
Hukuk Sistemleri Nelerdir
Kıta Avrupası hukuk Sistemi özellikleri
Hukuk Sistemleri ve özellikleri
Sosyalist hukuk sistemi
Türk hukuk sistemi şeması
Kıta Avrupası Hukuk Sistemi ülkeleri
Başlıca Hukuk Sistemleri
ABD’de Proaktif Olmak
Temel kavramlar ve yasal araçlar
Yukarıda bahsedildiği gibi, Torrey Kanyonu ile ilgili olayın Avrupa’da gerçekleştiği 1967 yılına kadar, ABD resmi olarak büyük petrol veya tehlikeli madde sızıntıları potansiyelini ele almamıştı. Bu kazadan kaynaklanan deneyimin ardından, Ulusal Müdahale Sistemini (NRS) sağlayan, daha yaygın olarak Ulusal Acil Durum Planı (NCP) olarak bilinen Ulusal Petrol ve Tehlikeli Madde Kirliliği Acil Durum Planı oluşturulmuştur.
1968 planı “ilk kapsamlı kaza raporlama, sızıntıyı önleme ve temizleme sistemini sağladı. Sözü edilen OPRC Sözleşmesi (1990) ABD tarafından onaylandı ve hükümlerinin yürürlüğe girmesi için mevzuat kabul edildi.
ABD Sahil Güvenlik Komutanlığı, OPRC Sözleşmesi üzerinde liderdir ancak bu görevde yalnız değildir. İlginç bir şekilde, ABD’nin, Sözleşme’nin 1995’te yürürlüğe girmesinden önce, “1991 Savaşı’nın neden olduğu petrol kirliliğine yanıt vermek için “geçici bir temelde [Sözleşme] etkin bir şekilde uygulamaya koyduğu” bildiriliyor.
OPRC Sözleşmesinde sağlanan raporlama hükümleri Başlık 33 U.S.C. ABD Kodunun. Mevcut yönetmelikler, rapor edilebilir olayları ayrıntılı olarak düzenler ve ilgili bildirimlerin şeklini ve zamanını belirtir. “Deniz kazaları veya kazaları”, bir geminin neden olduğu veya dahil olduğu olaylara uygulanır ve karaya oturma, karaya oturma, çarpışma, patlama ve ayrıca çevreye önemli zararlar içeren herhangi bir olayı içerir, ancak bunlarla sınırlı değildir.
USCG’ye bildirilmesi gereken zayiat türleri de verilmektedir. Gemi sahibi, acentesi, kaptanı, operatörü veya sorumlu kişi, ilgili herhangi bir kazayı yönetmeliklere göre en yakın Sahil Güvenlik Deniz Güvenliği veya Deniz Denetim Ofisine bildirmelidir. Özellikle 10.000 galon veya daha fazla petrolün ABD’nin gezilebilir sularına boşaltılmasıyla ilgili olanlar dahil olmak üzere ciddi deniz olayları da rapor edilebilir.
Yukarıdakilere ek olarak, ABD, Sözleşmenin gerektirdiği şekilde, Gemilerde Petrol Kirliliği Acil Durum Planları (SOPEP) düzenlemelerini kabul etmiştir. Sözleşmenin bir gerekliliğini yansıtan NCP, özel bir odaklanmayı hak ediyor. NCP, hem suda hem de karada petrol ve tehlikeli maddelerin tahliyesine hazırlanmak ve bunlara müdahale etmek için organizasyonel yapı ve prosedürler olarak anlaşılmalıdır.
Bu, temizleme faaliyetleri de dahil olmak üzere petrol kirliliğine karşı uzmanlıklarını ve kaynaklarını birleştiren yerel, eyalet ve federal kurumlardan bireyler ve ekiplerden oluşan bir ağdır. Acil durum planı genellikle dört yönü kapsar: tehlike tanımlaması, güvenlik açığı analizi, risk değerlendirmesi ve müdahale eylemleri. Yıllar boyunca revizyonlara tabi tutulan NCP, “federal hükümetin kaynaklarının ve uzmanlığının, ulusal bir müdahale gerektiren nispeten nadir fakat çok ciddi petrol sızıntıları için kullanılabilir olmasını” sağlamaya çalışıyor.
NRS’nin Olay Yeri Koordinatörü (OSC), Ulusal Müdahale Ekibi (NRT) ve Bölgesel Müdahale Ekibi (RRT) olmak üzere üç önemli bileşenden oluştuğu belirtilmelidir. Olay mahallinde müdahale eylemlerini yönlendirmekten ve diğer tüm çabaları koordine etmekten sorumlu federal yetkililer olan OSC, USCG, ABD EPA, ABD Enerji Bakanlığı ve ABD Savunma Bakanlığı’ndan kaynaklanmaktadır.
Bir OSC, bir sızıntının boyutunu ve yapısını ve olası tehlikelerini değerlendirir. Operasyon boyunca, OSC, sızıntının kontrolü ve temizlenmesi için benimsenen eylemleri izler. NRT, çevresel sorumlulukları olan 16 federal kurumun bir organizasyonudur.
EPA, NRT’nin başkanı olarak hizmet eder ve Sahil Güvenlik, başkan yardımcısı olarak hizmet eder. Görevi, bilgi dağıtımı, acil durumların planlanması ve acil durumlar için eğitim ile ilgilidir; NRT’nin olaylara doğrudan tepki vermediği dikkat çekiyor. Son olarak, RRT, Alaska, Karayipler ve Pasifik Havzası dahil olmak üzere ABD’nin belirli bir coğrafi bölgesini temsil eder. Ulusal Müdahale Sistemi, Washington, D.C.’de bulunan Ulusal Müdahale Merkezi’ne bir petrol sızıntısı bildirildiğinde devreye girer.
İlginç bir şekilde, 1970’lerde yukarıdaki mekanizmaları destekleyen bir Olay Komuta Sistemi (ICS) geliştirildi. ICS, bir kaza meydana geldiğinde, rutin olarak birlikte çalışmayan birden çok kurumdan kişilerin işbirliği yapmaya çağrıldığı gerçeği göz önüne alındığında, olayları çevreleyen sorunları ve olası yanlış iletişim olasılığını azaltmak için standart müdahale ve operasyon prosedürleri sağlamaya çalışır.
Sunumu mevcut hazırlık ve tepki mekanizmalarının genel olarak anlaşılmasına yönelik olan yukarıdaki kavramları analiz etmek bu makalenin kapsamında değildir. Bununla birlikte, mevcut yasal çerçeve hakkında bir fikir sahibi olmak gereklidir.
