Denizcilikte Devlet Yardımı – Deniz Hukuku – Hukuk Alanı – Hukuk Ödev Yaptırma Fiyatları – Ücretli Hukuk Ödevi – Hukuk Alanında Ödev Yaptırma
Denizcilikte Devlet Yardımı
Komisyon, tüm Avrupa şirketlerinin rekabetçi şirketlerin başarılı olduğu, eşit şartlar altında faaliyet göstermelerini sağlamayı amaçlamaktadır. Hükümet müdahalelerinin iç pazarın düzgün işleyişine müdahale etmediğini veya AB şirketlerinin rekabet gücüne zarar vermediğini tespit eder.
Denizcilik sektöründe, devlet yardımları özellikle limanlar sektöründe tartışmalıdır. Bunun nedeni, limanların genellikle Devlet yardımı alması ve bu nedenle aldıkları desteğin ABİB 106. Madde ile uyumlu olmasını sağlamaları gerekmesidir. Durum, iç pazar bağlamında ele alındığında özellikle hassastır.
İtalya’daki Cenova limanı örneğin Southampton limanı ile rekabet halinde olabilir. Cenova limanı İtalyan makamlarından bir tür mali destek alsaydı, bu rekabet kaçınılmaz olarak dengesiz ve haksız hale gelirdi. Buradaki sorun, gerçekte devlet yardımının limanlar konusunda çok yaygın olmasıdır. Bu, esas olarak liman faaliyetlerini karakterize eden yarı “kamu hizmetinin” doğasından ve limanları işler hale getirmek için gereken muazzam mali çabadan kaynaklanmaktadır.
Devlet mali desteğinin genellikle herhangi bir Devlet yardımı aldığını reddeden limanlara çok düşük düzeyde ifşa edilmesi nedeniyle durum çok karmaşıktır. 1997’de Komisyon, Devlet yardımları ve limanların üst düzey bir incelemesini emretti. Halihazırda limanların, yasadışı biçimlerde Devlet mali desteği alan başkaları hakkında Komisyon’a şikayette bulunmaları mümkündür. Dikkat çekici bir şekilde, şikayet prosedürlerinin sayısı oldukça düşüktür.
Genel olarak, Madde 107(3)(a), limanlar söz konusu olduğunda çok geniş bir uygulama alanına sahip görünmektedir. Daha önce belirtildiği gibi, Madde 107(3)(a), yaşam standardının anormal derecede düşük olduğu veya ciddi bir eksik istihdamın olduğu bölgelerin ekonomik kalkınmasını teşvik etmeyi amaçlayan yardım biçimlerinin Ortak Pazar ile uyumlu olabileceğini öngörmektedir. Bu hüküm, ekonomik yoksunluk bölgelerinde bulunan limanlar için çok önemlidir.
1999 yılında Komisyon, Fransız liman sektörünü desteklemeyi amaçlayan 1999 Fransız Liman Sektörü Planı ile ilgili bir Karar kabul etmiştir. Fransız liman sektörü, özellikle ağır liman tesisleri (vinçler, vb.) ile ilgili olarak önemli kamu mali desteğinden yararlandı.
Komisyon, teklif edilen yardım planının amacını, kargo elleçleme hizmetlerinin sağlanmasını daha verimli ve üretken kılmak olarak değerlendirdi. Komisyon’a bildirilen bir plan, bu hizmetlerin modernizasyonunu ve daha rasyonel bir organizasyonunu elde etmek amacıyla özel kargo elleçleme için Fransız “vergi mesleğine” yönelik vergi matrahının düşürülmesini öngörmüştür.
Komisyon, yardımın yalnızca bu tür ekipmana yapılan yatırımların yapıldığı mali yıl(lar) için ve programın sona ermesine kadar bu ekipmanın sonraki amortismanı sırasında verilebileceği şartıyla, bu tür bir yardımı AB hukuku ile uyumlu olarak değerlendirdi.
Gemi denetimleri
Türkiye hangi MoU ya üye
Liman raporları
Liman Otoritesi nedir
Yardım aynı zamanda, Fransız makamlarının, yardım planının uygulanması, özellikle kamu ihaleleri, yatırımlar, verilen yardım miktarı ve yoğunluğu hakkında uygun yıllık raporları Komisyon’a sunması şartına da tabiydi.
Komisyon, Fransız Hükümeti tarafından Antlaşma ile uyumlu limanlara sağlanan Devlet yardımını yukarıdaki koşullara tabi olarak değerlendirmeye hazırsa, Bretagne Angleterre Irlande’de aynı şey olmadı. Bu davada söz konusu olan devlet yardımı, Bask makamları tarafından Bilbao-Portsmouth güzergahında seyahat kuponlarının paket satın alınmasıyla ilgiliydi.
Müdahaleci Ferries Golfo de Vizcaya, Bask makamlarının belirli bir süre içinde kullanılmak üzere belirli miktarlarda seyahat kuponlarını önceden satın almayı taahhüt etmesinin, denizcilik şirketlerinin işlerinde tamamen normal bir ticari işlem olduğunu ileri sürmüştür.
Müdahaleci, önceden çok sayıda turist bileti satın alan ve dolayısıyla toplu indirimler alan “ITX” olarak bilinen operatörlerle yapılan rezervasyon anlaşmalarına atıfta bulunmuştur.
Bu ticari işletmecilere verilen indirimler, taahhütlerinin hacmine ve süresine bağlı olarak yayınlanan tarifenin yüzde 5 ila 30’u arasında değişiyordu. İl Meclisi ile yapılan anlaşmada öngörülen yaklaşık yüzde 15’lik indirim uygundur ve bu tür anlaşmalardaki normal uygulama ile uyumludur.
İspanyol Hükümetine göre, Golfo de Vizcaya Ferries’e yapılan ödeme, bölgesel yetkililer tarafından satın alınan seyahat kuponları için quid pro quo temsil etse de, Komisyon, 1992 anlaşmasının Devlet yardımı unsurlarını içerdiği görüşündeydi, çünkü işlemin koşulları normal bir ticari işlemin şartlarına uymadı. Mahkeme, Devlet yardımı paketini 107. maddeye aykırı buldu.
Denizcilik sektöründeki devlet yardımlarıyla ilgili olarak limanları etkilemeyen bir diğer önemli karar, Komisyon tarafından yakın zamanda CalMac ve NorthLink’te kabul edildi. Dava, İskoç anakarası ile İskoçya’nın batı ve kuzey kıyılarındaki adalar arasında düzenli feribot taşımacılığı hizmetlerinin sağlanmasıyla ilgilidir.
Bu hizmetler şu anda esas olarak kamu hizmeti sözleşmeleri kapsamında sağlanmaktadır ve CalMac ve NorthLink, performansları için tazminattan yararlanmıştır.
Yukarıda belirtilen feribot operatörleri tarafından alınan mali desteğin ABİB’nin 107. maddesi anlamında Devlet yardımı kavramına girdiğini tespit ettikten sonra, Komisyonun analizi, yardımın iki ülke arasındaki ticareti etkileyip etkilemediğinin değerlendirilmesine kaydırıldı. Üye Devletler, Altmark davasında Adalet Mahkemeleri tarafından sağlanan yönergeleri takip eder.
Sonuç olarak Komisyon, CalMac ve NorthLink’e verilen Devlet yardımını Antlaşma’nın 106(2). kamu hizmeti maliyetlerini yapay olarak artıracak ve dolayısıyla rekabette gereksiz bir bozulmaya neden olacak rekabete aykırı davranışa ilişkin yeterli kanıt bulunamamıştır.
Genel düzeyde, limanların veya diğer denizcilik teşebbüslerinin almayı umdukları herhangi bir yardımın 107. madde anlamında Devlet yardımını temsil edip etmediğini belirlemeleri de çok önemlidir.
Aslında, herhangi bir yardım şekli, yardım etkin bir şekilde sağlanmadan önce Avrupa Komisyonu’na bildirilmeli ve onaylanmalıdır. Belirli bir yardım biçiminin Devlet yardımı olarak nitelendirilmesi durumunda, ilgili Üye Devlet, önerilen mali destek biçimini Avrupa Komisyonu’na bildirmekle yükümlüdür. Kamu hizmeti durumunda, Komisyonun incelemesi, kamu tazminatının orantılılığı ve maliyet etkinliği etrafında da dönecektir.
1/2004 sayılı Konsey Tüzüğü (“Birleşme Tüzüğü”), en önemli amacı iç pazarda rekabeti engelleyebilecek “Topluluk boyutlarına” sahip birleşmeleri ve yoğunlaşmaları izlemek ve düzenlemek olan AB birleşmeleri düzenleyici çerçevesini de temsil eder.
Gemi denetimleri Liman Otoritesi nedir Liman raporları Türkiye hangi MoU ya üye